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環(huán)保部關(guān)于危廢企業(yè)的管理要點(diǎn),抓緊看,避免踩雷

第五章 ?涉危險(xiǎn)廢物單位的規(guī)范化環(huán)境管理

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第一節(jié)?規(guī)范化環(huán)境管理
一. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理方式是什么?如何管理?
管理方式分兩種,一種是國(guó)家抽查,即:生態(tài)環(huán)境部每年按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》(環(huán)辦土壤函〔2017〕662號(hào))和《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))抽查部分?。▍^(qū)、市)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理情況。另一種是地方自查,省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門的自查,相關(guān)內(nèi)容依據(jù)《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》,但各省可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)危險(xiǎn)廢物企業(yè)的管理依據(jù)是《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》。
自查采用現(xiàn)場(chǎng)打分,結(jié)果分為達(dá)標(biāo)、基本達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)3種,一般每年督導(dǎo)一次,自查結(jié)果定期通報(bào)。
1. 產(chǎn)廢企業(yè)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是:無自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為50分,40-50分為達(dá)標(biāo),30-39分為基本達(dá)標(biāo);29分及以下為不達(dá)標(biāo);有自行利用或處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為55分,44-55分為達(dá)標(biāo),33-43分為基本達(dá)標(biāo),32分及以下為不達(dá)標(biāo);有自行利用和處置設(shè)施的產(chǎn)廢企業(yè)滿分為60分,48-60分為達(dá)標(biāo),36-47分為基本達(dá)標(biāo),35分及以下為不達(dá)標(biāo)。
2. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是:滿分為60分,48分及以上為達(dá)標(biāo);36-47分為基本達(dá)標(biāo);35分及以下為不達(dá)標(biāo)。
二. 規(guī)范化環(huán)境管理指標(biāo)有哪些?
具體指標(biāo)有12/10(產(chǎn)廢單位/持證單位)大項(xiàng)27小項(xiàng)。主要內(nèi)容包括:危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志設(shè)置情況,危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃制定情況,危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅裙芾碇贫葓?zhí)行情況,貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等情況等。
---對(duì)于危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位,主要指標(biāo)有:
1. 污染環(huán)境防治責(zé)任制度:產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立、健全污染環(huán)境防治責(zé)任制度,采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。
2. 標(biāo)識(shí)制度:危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
3. 管理計(jì)劃制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備):危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施;報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
4. 申報(bào)登記制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行電子申報(bào)):建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5. 源頭分類制度:按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集。
6. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單):轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單;跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,向省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng),并得到批準(zhǔn)。
7. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度:轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物,全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng);年產(chǎn)生10噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位有與危險(xiǎn)廢物持證單位簽訂的委托利用、處置合同。
8. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋?/span>制定了意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
9. 業(yè)務(wù)培訓(xùn):危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。
10. 貯存設(shè)施管理:依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表,完成“三同時(shí)”驗(yàn)收;符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)要求;未混合貯存性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物;未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存;建立危險(xiǎn)廢物貯存臺(tái)賬,并如實(shí)和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物貯存情況。
11. 利用設(shè)施管理:依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表,完成“三同時(shí)”驗(yàn)收;建立危險(xiǎn)廢物利用臺(tái)賬,并如實(shí)記錄利用情況;定期對(duì)利用設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
12. 處置設(shè)施管理:依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),申請(qǐng)取得排污許可證或已填報(bào)排污許可登記表,完成“三同時(shí)”驗(yàn)收;建立危險(xiǎn)廢物處置臺(tái)賬,并如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況;定期對(duì)處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
---對(duì)于危險(xiǎn)廢物持證單位,主要指標(biāo)有:
1. 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度:從事收集、貯存、利用和處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,依法申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物收集許可證的單位,應(yīng)當(dāng)與處置單位簽訂接收合同,并將收集的危險(xiǎn)廢物在90個(gè)工作日內(nèi)提供或者委托給處置單位處置。按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的污染防治責(zé)任。
2. 識(shí)別標(biāo)識(shí)制度:危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志;收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施和場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
3. 管理計(jì)劃制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備):危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施;報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
4. 申報(bào)登記制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行電子申報(bào)):建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄有關(guān)信息,并通過國(guó)家危險(xiǎn)廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
5. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單):按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單;轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全,并與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿同期保存;需轉(zhuǎn)移給外單位利用或處置的危險(xiǎn)廢物,全部提供或委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的活動(dòng)。
6. 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫龋?/span>參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》(原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48號(hào))制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案;向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
7. 貯存設(shè)施:貯存期限不超過一年;延長(zhǎng)貯存期限的,報(bào)經(jīng)相應(yīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn);分類收集、貯存危險(xiǎn)廢物,未混合貯存性質(zhì)不相容且未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物,裝載危險(xiǎn)廢物的容器完好無損;未將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。
8. 利用處置設(shè)施:按照有關(guān)要求定期對(duì)利用處置設(shè)施污染物排放進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),并符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;填埋危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)設(shè)施服役期屆滿后,危險(xiǎn)廢物持證單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填埋過危險(xiǎn)廢物的土地采取封閉措施,并在劃定的封閉區(qū)域設(shè)置永久性標(biāo)記。
9. 運(yùn)行維護(hù)要求:危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物除外)入廠時(shí)進(jìn)行特性分析;定期對(duì)處置設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)備、安全和應(yīng)急設(shè)備、以及運(yùn)行設(shè)備等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)破損,應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換,應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和分析儀器進(jìn)行校正和維護(hù);按照培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置的管理人員、操作人員和技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
10. 記錄和報(bào)告制度(按福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)管理要求,實(shí)行電子申報(bào)):參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》(原環(huán)境保護(hù)部公告2009年第55號(hào))建立危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿,如實(shí)記載收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的類別、來源去向和有無事故等事項(xiàng);按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證及生態(tài)環(huán)境部門的要求,定期報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況;將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)情況記錄簿保存10年以上,以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)情況記錄簿應(yīng)當(dāng)永久保存。
三.?如何識(shí)別重點(diǎn)產(chǎn)廢單位和一般產(chǎn)廢單位?
根據(jù)《福建省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)2020年度福建省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作方案的通知》(閩環(huán)保固體〔2020〕8號(hào))附件2產(chǎn)廢單位識(shí)別:
---重點(diǎn)產(chǎn)廢單位是指:
1. 重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè):年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物量100噸(含)以上企業(yè)。
2. 敏感產(chǎn)廢企業(yè):涉及中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察轉(zhuǎn)辦信訪件、反復(fù)投訴、有嚴(yán)重違規(guī)違法記錄、環(huán)境安全隱患突出及超一年期貯存量超50噸(含)的重點(diǎn)敏感企業(yè)。
3. 重點(diǎn)產(chǎn)廢行業(yè):涉及重金屬、三致(致畸致癌致突變)物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物及醫(yī)療廢物等的有色金屬、石化、化工、醫(yī)藥、印刷線路板、電鍍、皮革、合成革、鉛蓄電池、生活垃圾焚燒、醫(yī)療廢物處置等行業(yè);非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置案件頻發(fā)的行業(yè);上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理平均達(dá)標(biāo)率低的行業(yè)等。
---其他產(chǎn)廢單位(一般產(chǎn)廢單位)是指:
除重點(diǎn)產(chǎn)廢單位外的一般企業(yè)和年產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物小于1噸的小微企業(yè)。
第二節(jié)?“一區(qū)(行業(yè))一策”
一. 福建省推進(jìn)涉重行業(yè)“一區(qū)一策”監(jiān)管主要開展了哪些工作?
1. 針對(duì)重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬(含再生有色金屬)冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉等)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)(皮革鞣制加工等)、電鍍行業(yè)(包括專業(yè)電鍍企業(yè)和設(shè)置電鍍生產(chǎn)車間企業(yè))和化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè))等6大涉重金屬重點(diǎn)行業(yè),出臺(tái)《福建省省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目重金屬污染物排放總量控制與指標(biāo)調(diào)劑工作的意見(試行)》(閩環(huán)保固體〔2020〕7號(hào)),進(jìn)一步完善重點(diǎn)重金屬污染物排放總量控制與指標(biāo)調(diào)劑制度,要求按照“減量置換”或“等量替換”要求,實(shí)施廢水、廢氣中的鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等5種重點(diǎn)重金屬污染物排放總量管控。
2. 針對(duì)涉重行業(yè)重點(diǎn)園區(qū),分別制定《福建省電鍍行業(yè)污染防治工作指南(試行)》(閩環(huán)保固體〔2020〕6號(hào))、《福建省有色金屬礦采選行業(yè)污染防治工作指南(試行)》(閩環(huán)保固體〔2020〕10號(hào))、《福建省皮革行業(yè)污染防治工作指南(試行)》的通知(閩環(huán)保固體〔2020〕14號(hào))等3個(gè)行業(yè)污染防治工作指南。
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3. 針對(duì)國(guó)省控重點(diǎn)區(qū)域(尤溪、大田),要求執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值,采用差異化的監(jiān)管措施,新擴(kuò)建項(xiàng)目重金屬指標(biāo)嚴(yán)格落實(shí)“減量置換”或“等量替換”。
4. 指導(dǎo)福州江陰化工區(qū)、集美電鍍園區(qū)、三明尤溪金東礦業(yè)、寧德鼎信科技和漳州漳浦赤湖皮革園等重點(diǎn)園區(qū)企業(yè)進(jìn)行智能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),提升信息化管理水平。
二. 電鍍行業(yè)的危險(xiǎn)廢物有哪些?

電鍍行業(yè)的危險(xiǎn)廢物主要有:

污水處理污泥、電鍍槽渣(濾渣)、鍍槽廢液、化學(xué)品包裝物等。

三. 皮革行業(yè)的危險(xiǎn)廢物有哪些?

皮革行業(yè)的危險(xiǎn)廢物主要有:

涂飾工藝產(chǎn)生的廢物、含鉻污泥、含鉻皮革廢碎料、浸灰廢堿、涂料染料及硫化鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物等。

四. 福建省實(shí)驗(yàn)室固體廢物的管理政策和要求有哪些?
2017年12月原省環(huán)保廳、教育廳、科技廳和原質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《福建省實(shí)驗(yàn)室環(huán)境污染防治管理辦法(暫行)》,加強(qiáng)對(duì)全省各類實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、試驗(yàn)室的污染防治,提高實(shí)驗(yàn)室對(duì)產(chǎn)生污染物的處理處置水平,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。該辦法要求,實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的各類固體廢物應(yīng)按照《固廢法》要求開展污染防治,完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器,其中廢熒光燈管、廢藥品等有害垃圾必須進(jìn)行強(qiáng)制分類,對(duì)不同品種的有害垃圾進(jìn)行分類投放、收集、暫存,在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。同時(shí),并應(yīng)按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行甄別,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的實(shí)驗(yàn)室,必須按照下列規(guī)定,妥善收集、貯存危險(xiǎn)廢物,并最終將其交由有相應(yīng)處理資質(zhì)的處置單位處置,防治環(huán)境污染。
對(duì)于實(shí)驗(yàn)室責(zé)任單位危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理的具體要求是:
1. 制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,并于每年年底前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告年度危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)信息資料。
2. 及時(shí)收集實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,按類別分別置于防滲漏、防銳器穿透等符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求的專用包裝物或容器內(nèi),并按國(guó)家規(guī)定要求設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)識(shí)和說明。
3. 配備符合國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求的危險(xiǎn)廢物暫時(shí)貯存間(柜、箱)。
4. 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,及時(shí)將危險(xiǎn)廢物交由依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位集中處置。對(duì)于含有病原體的實(shí)驗(yàn)廢物,須事先在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行消毒、滅菌處理后,方可交由具有資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行處置。
5. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
6. 不得隨意丟棄、傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物,不得將危險(xiǎn)廢物混入其他廢物或生活垃圾中。
五. 目前福建省具有實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物利用處置資質(zhì)的企業(yè)主要有哪些?

截至2020年底,全省主要有17家:

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第三節(jié)?規(guī)范化環(huán)境管理要求
一. 企業(yè)如何落實(shí)環(huán)境污染防治責(zé)任?
1. 建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度。建立危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任制度、內(nèi)容管理制度和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物污染的防治措施。
2. 建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理圖表。有危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。
3. 建立崗位責(zé)任制度。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、主管人員、各生產(chǎn)單位主管人員及生產(chǎn)班組(員工)在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作方面的崗位職責(zé)和責(zé)任。
4. 建立安全操作規(guī)程。按照應(yīng)急管理部門要求,建立企業(yè)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物工藝環(huán)節(jié)安全操作的有關(guān)規(guī)定及要求。
二. 危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)有哪些要求?
1. 危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
2. 收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
三. 如何落實(shí)申報(bào)登記制度?
根據(jù)《固廢法》第十八條規(guī)定,產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)落實(shí)危險(xiǎn)廢物申報(bào)制度:
1. 如實(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。具體做到:一是如實(shí)申報(bào)(專門申報(bào)或納入排污、環(huán)統(tǒng)一并申報(bào));二是內(nèi)容齊全(全面、準(zhǔn)確申報(bào)危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況);三是能提供材料,證明所申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和合理性(產(chǎn)生和處理情況的日常記錄)。
2. 申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。
3. 屬于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)按照本指南第26條解答要求進(jìn)行申報(bào)登記備案。
四. 如何落實(shí)轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度?
1. 在跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,并得到批準(zhǔn)。
2. 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》有關(guān)規(guī)定,如實(shí)填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目。
3. 運(yùn)輸資質(zhì)要符合要求:運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛員及押運(yùn)員(產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移單位有責(zé)任審查運(yùn)輸單位資質(zhì))。
4. 轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)按照保存期限要求,保存齊全。
五. 對(duì)危險(xiǎn)廢物管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有什么要求?
對(duì)管理人員和從事危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、暫存、利用和處置等工作的人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物管理制度、相應(yīng)崗位危險(xiǎn)廢物管理要求等培訓(xùn)。
六. 危險(xiǎn)廢物貯存方面有什么要求?
1. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)、申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表、完成“三同時(shí)”自主驗(yàn)收。
2. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物形態(tài)、危險(xiǎn)特性等信息建立符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)要求的設(shè)施,并設(shè)置貯存臺(tái)賬如實(shí)記錄貯存情況。
3. 經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)廢物貯存期限不能超過一年;確需延長(zhǎng)期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的生態(tài)環(huán)境部門批準(zhǔn)。
七. 危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)有哪些要求?
根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2001),危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所建設(shè)應(yīng)符合如下要求:
1. 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施(倉庫式)的設(shè)計(jì)原則
① 地面與群腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造,建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容。
② 必須有泄漏液體收集裝置、氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。
③?設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。
④?用于存放裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物容器的地方,必須有耐腐蝕的硬化地面,且表面無裂隙。
⑤?應(yīng)設(shè)計(jì)堵截泄漏的裙腳,地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總儲(chǔ)量的1/5。
⑥?不相容的危險(xiǎn)廢物必須分開存放,并設(shè)有隔離間隔斷。
2. 危險(xiǎn)廢物的堆放
①?基礎(chǔ)必須防滲,防滲層為至少1m厚黏土層(滲透系數(shù)≤10-7cm/s),或2mm厚高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其它人工材料,滲透系數(shù)≤10-10cm/s。
②?堆放危險(xiǎn)廢物的高度應(yīng)根據(jù)地面承載能力確定。
③?襯里放在一個(gè)基礎(chǔ)或底座上。襯里要能夠覆蓋危險(xiǎn)廢物或其溶出物可能涉及到的范圍。襯里材料與堆放危險(xiǎn)廢物相容。在襯里上設(shè)計(jì)、建造浸出液收集清除系統(tǒng)。
④ 應(yīng)設(shè)計(jì)建造徑流疏導(dǎo)系統(tǒng),保證能防止25a一遇的暴雨不會(huì)流到危險(xiǎn)廢物堆里。
⑤ 危險(xiǎn)廢物堆內(nèi)涉及雨水收集池,并能收集25a一遇的暴雨24h降水量。
⑥?危險(xiǎn)廢物堆要防風(fēng)、防雨、防曬。
⑦?產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物可以散裝方式堆放貯存在按上述要求設(shè)計(jì)的廢物堆里。
⑧?不相容的危險(xiǎn)廢物不能堆放在一起。
⑨?總貯存量不超過300kg(L)的危險(xiǎn)廢物要放入符合標(biāo)準(zhǔn)的容器內(nèi),加上標(biāo)簽,容器放入堅(jiān)固的柜或箱中,柜或箱應(yīng)設(shè)多個(gè)直徑不少于30mm的排氣孔。不相容危險(xiǎn)廢物要分別存放或存放在不滲透間隔分開的區(qū)域內(nèi),每個(gè)部分都應(yīng)有防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤,防漏裙腳或儲(chǔ)漏盤的材料要與危險(xiǎn)廢物相容。
八. 危險(xiǎn)廢物利用、處置設(shè)施管理方面有什么要求?
1. 利用和處置設(shè)施分別依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)并經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批,申請(qǐng)取得排污許可證或填報(bào)排污登記表,完成“三同時(shí)”驗(yàn)收;并做好利用、處置等臺(tái)賬記錄管理。
2. 按照監(jiān)測(cè)方案定期開展環(huán)境監(jiān)測(cè),保存檢測(cè)報(bào)告,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理,確保各類污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
九. 涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)實(shí)施環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)有何意義?
《固廢法》第九十九條規(guī)定,“收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)”。原環(huán)境保護(hù)部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2013〕10號(hào))規(guī)定,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)企業(yè)范圍包括產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè),以及存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的二噁英排放企業(yè)。
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局和中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)于2007年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)發(fā)〔2007〕189號(hào)),啟動(dòng)了環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)政策試點(diǎn)。各地生態(tài)環(huán)境部門和保險(xiǎn)監(jiān)管部門聯(lián)合推動(dòng)地方人大和人民政府,制定發(fā)布了一系列推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,鼓勵(lì)和督促高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保,取得積極進(jìn)展。
根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的新形勢(shì)新要求,開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,是應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必然要求,也是發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制社會(huì)管理功能的重要任務(wù)。運(yùn)用保險(xiǎn)工具,以社會(huì)化、市場(chǎng)化途徑解決環(huán)境污染損害,有利于促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,減少污染事故發(fā)生;有利于迅速應(yīng)對(duì)污染事故,及時(shí)補(bǔ)償、有效保護(hù)污染受害者權(quán)益;有利于借助保險(xiǎn)“大數(shù)法則”,分散企業(yè)對(duì)污染事故的賠付壓力。
第四節(jié)?企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任延伸制度
一.?哪些單位、個(gè)人需對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治承擔(dān)責(zé)任?
根據(jù)《固廢法》第五條,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染,對(duì)所造成的環(huán)境污染依法承擔(dān)責(zé)任。
二. 哪些單位對(duì)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所承擔(dān)管理職責(zé)?
根據(jù)《固廢法》第十九條規(guī)定,收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的管理和維護(hù),保證其正常運(yùn)行和使用。?
三. 按規(guī)定落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的領(lǐng)域有哪些?
生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度(Extended Producer Responsibility,簡(jiǎn)稱EPR),是指將生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品所承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通消費(fèi)、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,是加快生態(tài)文明建設(shè)和綠色循環(huán)低碳發(fā)展的內(nèi)在要求,對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有積極意義。
根據(jù)《固廢法》第六十六條規(guī)定,國(guó)家建立電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào)),在電器電子產(chǎn)品、汽車和電動(dòng)汽車動(dòng)力電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝等領(lǐng)域?qū)嵭猩a(chǎn)者責(zé)任延伸制度,加快建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸的制度框架和責(zé)任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的激勵(lì)約束機(jī)制,推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)資源環(huán)境責(zé)任,提升生態(tài)文明建設(shè)水平。
四. 落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,要做什么?
根據(jù)《固廢法》第六十六條規(guī)定,電器電子、鉛蓄電池、車用動(dòng)力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定以自建或者委托等方式,建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系,并向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)有效回收。
五. 對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位有哪些監(jiān)管規(guī)定?
根據(jù)《固廢法》第八十條規(guī)定,從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。?禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從事收集、貯存、利用、處置活動(dòng)。
六. 產(chǎn)廢單位應(yīng)承擔(dān)運(yùn)輸、利用處置等過程哪些連帶責(zé)任?
根據(jù)《固廢法》第三十七條規(guī)定,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí),依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔(dān)連帶責(zé)任。
七. 受托方的運(yùn)輸、利用處置單位有義務(wù)告知固體廢物去向責(zé)任嗎?
有。根據(jù)《固廢法》第三十七條規(guī)定,受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運(yùn)輸、利用、處置情況告知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位。
八. 發(fā)生固體廢物違法事件,需延伸追究哪些人的責(zé)任?
根據(jù)《固廢法》第一百一十四條、第一百一十八條和第一百二十條規(guī)定,對(duì)責(zé)任人延伸至法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行處罰。
第五節(jié)?專項(xiàng)行動(dòng)
一. 《福建省工業(yè)固廢(危廢)排查整治工作方案》(閩環(huán)保固體〔2019〕9號(hào))目標(biāo)是什么?主要內(nèi)容有哪些?
目標(biāo):2019年底前,全面排查整治化工園區(qū)、電鍍等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、所有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證單位在危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面的環(huán)境隱患,進(jìn)一步防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2020年底前,排查固體廢物(危險(xiǎn)廢物)監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),全鏈條系統(tǒng)推進(jìn)問題整治;嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置工業(yè)固體廢物(危險(xiǎn)廢物)等違法犯罪行為;建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化固體廢物(危險(xiǎn)廢物)產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和利用處置全過程監(jiān)管,提升固體廢物(危險(xiǎn)廢物)“減量化、資源化、無害化”水平。
主要內(nèi)容:①開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)排查整治,分行業(yè)進(jìn)一步摸清本轄區(qū)危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量、去向。②開展一般工業(yè)固體廢物專項(xiàng)排查整治,對(duì)“六江兩溪”沿岸、飲用水水源地周邊等重點(diǎn)區(qū)域,石化化工、皮革等重點(diǎn)行業(yè),冶煉廢渣等重點(diǎn)固體廢物開展排查整治。③依托“福建省固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)”,對(duì)全省Ⅱ類或具有一定環(huán)境危害特性的工業(yè)固體廢物試行電子聯(lián)單管理。④按照產(chǎn)生的固體廢物(危險(xiǎn)廢物)規(guī)模、類別和環(huán)境危害性,探索建立產(chǎn)廢企業(yè)差異化監(jiān)管清單。⑤突出鋼鐵、化工、廢鉛蓄電池收集和醫(yī)療廢物產(chǎn)生處置等4類行業(yè),編制分行業(yè)環(huán)境監(jiān)管檢查考核指南。⑥分批組織各地對(duì)石化化工、皮革、合成革、電鍍、冶金和有色金屬礦山采選等涉固體廢物(危險(xiǎn)廢物)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性環(huán)境信用評(píng)價(jià)。⑦推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和工業(yè)“三廢”資源化利用,有效消納尾礦、粉煤灰等工業(yè)固體廢物。
二. 《福建省危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(閩環(huán)保固體〔2020〕19號(hào))目標(biāo)是什么?主要內(nèi)容有哪些?
目標(biāo):通過三年整治,全省危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有效治理,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理和全過程監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步健全;危險(xiǎn)廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、短板得到補(bǔ)齊;醫(yī)廢處置設(shè)施實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能提質(zhì),應(yīng)對(duì)重大疫情的應(yīng)急保障能力顯著增強(qiáng);企業(yè)產(chǎn)生的屬性不明固體廢物鑒別鑒定率100%;重大涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為有效遏制。
主要內(nèi)容:①梳理危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、擁有危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施和持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的3類單位清單。②整治危險(xiǎn)廢物混堆混放、臺(tái)賬不清等制度落實(shí)不到位問題,對(duì)定性不明的中間產(chǎn)物、副產(chǎn)物等物料,督促企業(yè)開展鑒別。③針對(duì)企業(yè)申報(bào)備案的常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的廢棄?;返任kU(xiǎn)廢物管理計(jì)劃,應(yīng)要求企業(yè)穩(wěn)定化預(yù)處理后方可通過備案并納入危險(xiǎn)廢物管理。④加強(qiáng)對(duì)屬于危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制質(zhì)量抽查復(fù)核。⑤組織編制《全省“十四五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》,全面提升醫(yī)廢、危險(xiǎn)廢物處置能力。⑥以廢棄?;贰⑨t(yī)廢、廢鉛蓄電池等為重點(diǎn),依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)漏報(bào)、違規(guī)貯存、隨意傾倒、非法填埋危險(xiǎn)廢物,以及將廢棄?;冯[瞞為原料、中間產(chǎn)品等違法犯罪行為。⑦開展生活垃圾填埋場(chǎng)、焚燒廠等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。⑧開展機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)等涉爆粉塵重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查整治。
第六節(jié)?企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
一. 涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)都需要編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎?
《固廢法》第八十五條規(guī)定,產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案;生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。
二. 某些企業(yè)僅涉及產(chǎn)生少量的含油抹布、廢活性炭等危險(xiǎn)廢物,是否應(yīng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?
制定和備案環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是企事業(yè)單位的法定義務(wù)?!董h(huán)境保護(hù)法》第四十七條第三款規(guī)定,“企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案”。因此,企業(yè)應(yīng)依據(jù)可能面臨的突發(fā)環(huán)境事件及其危害程度,自行判斷是否需要編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案。
三. 《固廢法》對(duì)企業(yè)未制定危險(xiǎn)廢物事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,有什么處罰規(guī)定?
《固廢法》第一百一十二條第十二款規(guī)定,企業(yè)未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處以罰款,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
四. 如何做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練?

制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,按照預(yù)案要求,撰寫應(yīng)急演練計(jì)劃,組織應(yīng)急演練,演練過程就拍照或視頻方式存檔。


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