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廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于2021年度建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”和竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收專(zhuān)項(xiàng)檢查情況通報(bào)

粵環(huán)辦函〔2022〕2號(hào)

【關(guān)鍵詞】竣工驗(yàn)收,專(zhuān)項(xiàng)檢查,建設(shè)項(xiàng)目,綠維環(huán)保

各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管，持續(xù)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，2021年4月至12月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)2018年以來(lái)生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳以及地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)審批的112個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、存在的主要問(wèn)題

　　經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)，112個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收中需要重新組織驗(yàn)收或涉嫌環(huán)境違法行為需要進(jìn)一步核實(shí)查處的有65個(gè)，需要修改報(bào)告后上傳全國(guó)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息平臺(tái)的有47個(gè)，主要存在環(huán)境保護(hù)設(shè)施未按環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求建設(shè)、污染物超標(biāo)排放、建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模及污染防治設(shè)施發(fā)生重大變動(dòng)、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)及遺漏，驗(yàn)收結(jié)論不合理等問(wèn)題（詳見(jiàn)附件）。

　　（一）部分建設(shè)單位未嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任

　　建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中未嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求落實(shí)污染防治措施、配套建設(shè)污染防治設(shè)施，擅自變更生產(chǎn)工藝及規(guī)模。部分建設(shè)單位在自主驗(yàn)收過(guò)程中把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整、結(jié)論可信度低。

　　（二）部分屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)事中事后監(jiān)管不到位

　　部分地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)在日常執(zhí)法檢查時(shí)未嚴(yán)格按照要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”、排污許可證落實(shí)情況及各項(xiàng)環(huán)境管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，導(dǎo)致違法行為查處不及時(shí)、不到位問(wèn)題。

　　（三）個(gè)別項(xiàng)目政府承諾事項(xiàng)進(jìn)展緩慢

　　個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目辦理環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，地方政府作了環(huán)境保護(hù)拆遷承諾，但項(xiàng)目落地后地方政府承諾事項(xiàng)存在不按期兌現(xiàn)情形,如：廈門(mén)至深圳鐵路（廣東段）工程存在環(huán)境保護(hù)拆遷進(jìn)度緩慢問(wèn)題。

　　（四）部分驗(yàn)收?qǐng)?bào)告存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題

　　部分驗(yàn)收?qǐng)?bào)告存在直接抄襲環(huán)評(píng)文件數(shù)據(jù)，描述內(nèi)容與實(shí)際建設(shè)情況不一致，在污染物超標(biāo)排放情況下出具通過(guò)驗(yàn)收的結(jié)論，建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、污染防治設(shè)施發(fā)生重大變動(dòng)未按要求重新報(bào)批環(huán)評(píng)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)明顯不實(shí)（監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)涉嫌造假），內(nèi)容存在重大缺項(xiàng)及遺漏（如主要排污口、污染因子監(jiān)測(cè)漏項(xiàng)等）等問(wèn)題。

　　二、下一步工作要求

　　（一）依法查處環(huán)境違法行為

　　請(qǐng)相關(guān)地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)通報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)一步核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對(duì)后續(xù)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。同時(shí)，舉一反三，持續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度落實(shí)和竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收工作的日常監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，依法查處環(huán)境違法行為。

　　（二）壓實(shí)建設(shè)單位整改的主體責(zé)任

　　請(qǐng)相關(guān)地市生態(tài)環(huán)境部門(mén)采取有效措施督促建設(shè)單位落實(shí)整改的主體責(zé)任，對(duì)核查發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變動(dòng)的，督促其及時(shí)開(kāi)展重大變動(dòng)判定工作，并依法履行相關(guān)程序；對(duì)本次核查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，督促其及時(shí)制定整改計(jì)劃，按期完成整改工作。

　　請(qǐng)相關(guān)地市生態(tài)環(huán)境局于2022年3月15日前將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法違規(guī)行為查處及整改落實(shí)情況報(bào)送我廳。

　　附件：2021年建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收核查情況表.pdf

廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2022年1月14日

服務(wù)單位：
惠州綠維環(huán)保公司
服務(wù)范圍：
1、環(huán)保管家、環(huán)評(píng)批復(fù)、竣工驗(yàn)收、排污證平臺(tái)服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測(cè)
2、環(huán)境污染治理工程，車(chē)間通風(fēng)降溫工程
3、VOCs有機(jī)廢氣綜合整治工程、VOCs一企一策服務(wù)
服務(wù)電話：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959、潘先生（項(xiàng)目經(jīng)理）15768577693
服務(wù)單位地址：
惠州市惠城區(qū)水口街道辦金盛麗景8棟1單元1樓02號(hào)