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2021年3月1日起正式施行的《排污許可管理?xiàng)l例》標(biāo)志著對排污單位實(shí)施排污許可“一證式管理”的新時代，既是落實(shí)排污單位治污主體責(zé)任，也是落實(shí)依法治污的具體舉措。排污單位領(lǐng)取國家排污許可證只是合法排污的開始，如果遺漏了排污項(xiàng)目自行監(jiān)測，企業(yè)可要承擔(dān)嚴(yán)重后果。
? ?為什么未按要求執(zhí)行開展自行監(jiān)測常見被通報(bào)處罰，因?yàn)閳?zhí)法人員直接持有企業(yè)自行監(jiān)測報(bào)告，便可判斷企業(yè)是否存在違法行為。
各省環(huán)境部公開未按照許可證要求開展自行監(jiān)測等相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)作出如下行政處罰案例。
案例：1
? ? ? 2021年4月1日，廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局開展日常巡查發(fā)現(xiàn)，轄內(nèi)一家洗滌公司未能提供自行監(jiān)測記錄，未按自行監(jiān)測方案要求的頻次開展自行監(jiān)測。
? ? ??廣州市生態(tài)環(huán)境局白云分局按照《條例》第三十六條第五項(xiàng)“未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測”，對該企業(yè)立案處罰，責(zé)令改正并處以2萬元的罰款，正式打響了《排污許可管理?xiàng)l例》處罰的第一槍。
案例：2
? ? ●?臨沂市河?xùn)|區(qū)的一家排污單位雖然取得了許可證，但沒履行自證守法的義務(wù)，結(jié)果“吃了大虧”，被執(zhí)行了罰款8萬余元。
2021年4月29日，臨沂市生態(tài)環(huán)境局河?xùn)|分局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，位于臨沂市河?xùn)|區(qū)的一家食品公司年產(chǎn)500噸面米速凍食品項(xiàng)目正常生產(chǎn)，經(jīng)排查該企業(yè)于2019年12月28日已申領(lǐng)了排污許可證，但2020年度未依法開展自行監(jiān)測，涉嫌“未按照排污許可證規(guī)定，依法開展自行監(jiān)測”。
執(zhí)法人員介紹，該公司違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第（五）項(xiàng)：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為的（未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測），對該食品公司罰款87500元。
案例：3
2021年11月1日，巴中市生態(tài)環(huán)境局在對巴中光翼摩托車制造有限公司調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該公司在平昌縣星光工業(yè)園二期工程的摩托車制造項(xiàng)目正常生產(chǎn)，但未按照排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測。其行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款：“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最終，巴中市生態(tài)環(huán)境局參照《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019版）》和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第一款之規(guī)定。巴中市生態(tài)環(huán)境局決定對巴中光翼摩托車制造有限公司處以罰款人民幣70600元（大寫：柒萬零陸佰元整）的行政處罰。
案例：4
2021年10月14日，海安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對海安縣榮盛鋁業(yè)有限公司進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查，經(jīng)查該公司于2020年12月15日取得南通市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)的排污許可證，但該公司2021年僅9月按排污許可證要求對廢氣進(jìn)行了自行監(jiān)測，未按照排污許可證規(guī)定的監(jiān)測頻次開展自行監(jiān)測。依照第三十六條（第五項(xiàng)）之規(guī)定，對該公司進(jìn)行了立案查處，處罰款3.98萬元，并責(zé)令改正違法行為。這是海安首例未按照排污許可證開展自行監(jiān)測的查處案件。
案例：5
醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著治病救人的職責(zé)，在正常運(yùn)行過程中難免會產(chǎn)生一些污染物。作為排污單位，控制污染物排放，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境是其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。2021年11月，青島市生態(tài)環(huán)境局李滄分局的執(zhí)法人員到李滄區(qū)中心醫(yī)院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。醫(yī)院方面也因此受到了2萬元的行政處罰罰款。
案例：6
2021年4月14日夜間，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進(jìn)行排查時，發(fā)現(xiàn)有一股異常廢水排入污水管網(wǎng)。經(jīng)快速分析排查，顯示該廢水源頭為嘉詮精密五金電子（蘇州）有限公司，且總磷濃度超標(biāo)。同時，該公司總磷等自動監(jiān)測設(shè)備采樣管路設(shè)置不規(guī)范，也未按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測頻次開展自行監(jiān)測。
該公司上述行為違反了第十九條第一款“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測”的規(guī)定，江蘇省蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十四條第（二）項(xiàng)、第三十六條第（五）項(xiàng)和《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》，責(zé)令該公司停產(chǎn)整治，處罰款29.92萬元，并將相關(guān)負(fù)責(zé)人移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留。
案例：7
廣東省肇慶市珊西五金工藝（肇慶）有限公司未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測案
2021年8月19日，肇慶市生態(tài)環(huán)境局及懷集分局執(zhí)法人員對珊西五金工藝（肇慶）有限公司進(jìn)行了排污許可證落實(shí)情況專項(xiàng)“雙隨機(jī)”檢查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)，排污許可證副本上明確要求企業(yè)定期對廢氣廢水開展自行監(jiān)測，但該公司未按照排污許可證的規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測。
該公司上述行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年”和第二十三條第一款“排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開污染物排放信息”的規(guī)定。肇慶市生態(tài)環(huán)境局懷集分局根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第（五）項(xiàng)和第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令該公司立即改正違法行為，并處罰款5萬元。
?服務(wù)單位：
惠州綠維環(huán)保公司
服務(wù)范圍：
1、環(huán)保管家、環(huán)評批復(fù)、竣工驗(yàn)收、排污證平臺服務(wù)、應(yīng)急預(yù)案、危廢回收、環(huán)境檢測
2、清潔生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生安全評價、碳排放核查、綠色工廠
3、廢氣（粉塵）污染治理工程，廢水治理工程、車間通風(fēng)降溫、環(huán)?？照{(diào)工程
服務(wù)電話：
莊先生（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13790791174、廖小姐（業(yè)務(wù)經(jīng)理）13556239959、潘先生（項(xiàng)目經(jīng)理）15768577693
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