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建設(shè)項(xiàng)目常見(jiàn)環(huán)保手續(xù)辦理順序分別有哪些？

項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) → 環(huán)評(píng)編制及審批 → 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?amp;申請(qǐng)排污許可證 → 環(huán)保設(shè)施調(diào)試 → 自主驗(yàn)收 → 正式投產(chǎn)。

01項(xiàng)目初設(shè)計(jì)

階段定位：項(xiàng)目開(kāi)工前

核心任務(wù)：在項(xiàng)目可行性研究基礎(chǔ)上，完成包含環(huán)保設(shè)施的技術(shù)方案設(shè)計(jì)，明確污染治理工藝、設(shè)備選型及布局。

法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》要求建設(shè)項(xiàng)目需配套環(huán)保設(shè)施，并與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)”。

關(guān)鍵輸出：環(huán)保專(zhuān)篇、污染防治技術(shù)方案。

02環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件

階段定位：項(xiàng)目開(kāi)工前

核心任務(wù)：納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)分類(lèi)管理目錄的項(xiàng)目，要編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或登記表，并報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)審批或備案，取得環(huán)評(píng)批復(fù)文件。

法規(guī)依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條：“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門(mén)審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)?！?/span>

關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：環(huán)評(píng)批復(fù)是后續(xù)排污許可、施工許可的前置條件。

03環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

階段定位：環(huán)評(píng)獲批后、項(xiàng)目投產(chǎn)前

核心任務(wù)：根據(jù)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征編制應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)措施；并向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)備案，取得備案回執(zhí)。

法規(guī)依據(jù)：《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法》（試行）第十七條：“ 建設(shè)單位制定的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者修訂的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，按照本辦法第十五條的要求，向建設(shè)項(xiàng)目所在地受理部門(mén)備案。”

操作要點(diǎn)：應(yīng)急預(yù)案需與環(huán)評(píng)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)章節(jié)銜接。

04排污許可證

階段定位：環(huán)評(píng)獲批后、環(huán)保設(shè)施調(diào)試前

核心任務(wù)：依據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)及技術(shù)規(guī)范，提交排污許可申請(qǐng)材料；生態(tài)環(huán)境部門(mén)核發(fā)排污許可證，明確污染物種類(lèi)、濃度、總量及管理要求。

法規(guī)依據(jù)：《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定，排污單位如果存在無(wú)證或未按證排污情形的，均要受到依法查處。

特別說(shuō)明：調(diào)試階段若涉及排污，需持證排污；許可證載明的內(nèi)容需與環(huán)評(píng)批復(fù)一致。

05環(huán)保設(shè)施調(diào)試

階段定位：項(xiàng)目建設(shè)完成后、正式投產(chǎn)前

核心任務(wù)：對(duì)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行單機(jī)試車(chē)、聯(lián)動(dòng)調(diào)試，驗(yàn)證處理效率；監(jiān)測(cè)污染物排放數(shù)據(jù)，確保符合許可證要求。

法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》第六條：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)確保調(diào)試期間污染物排放符合國(guó)家和地方有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污許可等相關(guān)管理規(guī)定?！?/span>

06環(huán)保設(shè)施自主驗(yàn)收

階段定位：調(diào)試完成后、正式投產(chǎn)前

核心任務(wù)：企業(yè)組織專(zhuān)家成立驗(yàn)收組，核查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行效果及合規(guī)性；編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告并公示，報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

驗(yàn)收重點(diǎn)：污染物達(dá)標(biāo)排放；環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的落實(shí)情況；排污許可證執(zhí)行情況；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案完備性。

注意事項(xiàng)：驗(yàn)收期限一般不超過(guò)3個(gè)月，特殊情況的可以適當(dāng)延期，但最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。

法規(guī)依據(jù)：《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。

07關(guān)鍵邏輯解析

環(huán)評(píng)前置性：環(huán)評(píng)是項(xiàng)目合法化的起點(diǎn)，其結(jié)論直接影響排污許可證的核發(fā)條件。

排污許可剛性約束：無(wú)證不得排污，調(diào)試階段亦需持證。

應(yīng)急預(yù)案時(shí)效性：備案雖可在調(diào)試期間完成，但必須早于投產(chǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。

驗(yàn)收終局性：自主驗(yàn)收是項(xiàng)目由建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)的最終環(huán)保合規(guī)確認(rèn)節(jié)點(diǎn)。